道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范

第一章? 總 則

第一條 為加強和規(guī)范道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作，提高企業(yè)安全管理水平，全面落實客運企業(yè)安全主體責(zé)任，有效預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于從事道路旅客運輸經(jīng)營的企業(yè)（以下簡稱客運企業(yè)）。

第三條 客運企業(yè)是道路旅客運輸安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)堅持以人民為中心，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，嚴格遵守安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強客運車輛技術(shù)管理和客運駕駛員等從業(yè)人員管理，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，健全風(fēng)險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，保障道路旅客運輸安全。

第四條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受交通運輸、公安和應(yīng)急管理等部門對其安全生產(chǎn)工作依法實施的監(jiān)督管理。

第五條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)，鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，不斷改善安全生產(chǎn)條件。

第二章? 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障

第六條 客運企業(yè)及分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)主要負責(zé)人（包括法定代表人和實際控制人、實際負責(zé)人），運輸經(jīng)營、安全管理、車輛技術(shù)管理、從業(yè)人員管理、動態(tài)監(jiān)控等業(yè)務(wù)負責(zé)人及分支機構(gòu)的主要負責(zé)人。

第七條 擁有20輛（含）以上客運車輛的客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并提供必要的工作條件。擁有20輛以下客運車輛的客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并提供必要的工作條件。

專職安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量原則上按照以下標(biāo)準確定：對于300輛（含）以下客運車輛的，按照每50輛車1人的標(biāo)準配備，最低不少于1人；對于300輛以上客運車輛的，按照每增加100輛增加1人的標(biāo)準配備。

客運企業(yè)作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見，不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除勞動合同。

第八條 客運企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本企業(yè)所從事的道路旅客運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并按規(guī)定經(jīng)交通運輸主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格；或者取得注冊安全工程師（道路運輸安全）執(zhí)業(yè)資格，在道路運輸領(lǐng)域有效注冊后向?qū)俚厥屑壗煌ㄟ\輸主管部門報備，并做好相關(guān)信息上傳工作。客運企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在從事道路旅客運輸安全生產(chǎn)相關(guān)工作6個月內(nèi)完成安全考核工作。

第九條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

客運企業(yè)使用實習(xí)學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)將實習(xí)學(xué)生納入本企業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)一進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)以客運企業(yè)自主培訓(xùn)為主，也可委托、聘請具備對外開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機構(gòu)或其他客運企業(yè)進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

客運企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不少于12學(xué)時，每個學(xué)時不得少于45分鐘。

第十條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期召開安全生產(chǎn)工作會議和安全例會。

安全生產(chǎn)工作會議至少每季度召開1次，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，安排部署階段性安全生產(chǎn)工作。安全例會至少每月召開1次，通報和布置落實各項安全生產(chǎn)工作。擁有20輛以下客運車輛的客運企業(yè)，安全生產(chǎn)工作會議可與安全例會一并召開。

客運企業(yè)發(fā)生造成人員死亡、3人（含）以上重傷、惡劣社會影響的生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)及時召開安全生產(chǎn)工作會議或安全例會進行分析和通報。

安全生產(chǎn)工作會議和安全例會應(yīng)當(dāng)有會議記錄，會議記錄應(yīng)建檔保存，保存期不少于36個月。

第十一條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)投入，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照上一年度營業(yè)收入1.5%的比例確定企業(yè)本年度安全生產(chǎn)費用應(yīng)計提金額，并逐月平均提取，專項核算。安全生產(chǎn)費用主要用于：

（一）完善、改造、維護安全運營設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括運輸設(shè)施設(shè)備安全狀況檢測及維護、運輸設(shè)施設(shè)備附屬安全設(shè)備等支出；

（二）道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運行、維護和升級改造，以及具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控裝置的購置、安裝和使用等支出；

（三）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出；

（四）開展安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)信息化、智能化建設(shè)、運維和網(wǎng)絡(luò)安全支出；

（五）安全生產(chǎn)檢查、評估評價（不含新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)支出；

（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；

（七）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出；

（八）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（九）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢驗檢測、檢定校準支出；

（十）承運人責(zé)任險及安全生產(chǎn)責(zé)任保險支出；

（十一）與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。

第十二條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)要求，投保承運人責(zé)任險、工傷保險等安全生產(chǎn)責(zé)任保險和機動車交通事故責(zé)任強制保險。

第十三條 鼓勵客運企業(yè)采用交通安全統(tǒng)籌等形式，加強行業(yè)互助，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。

全文見附件

道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范.doc